Новый ответ ROI по нашей инициативе «за прозрачные правила для российских лотерей»

Всем привет. Российская общественная инициатива прислала ответа по нашей второй петиции. На этот раз они это сделали на день раньше окончания срока проверки, который проходит всего лишь 3 месяца. Так не хитрым образом, прошли полгода.

Так как инициатива наша общая, я решил показать вам подробный ответ. Новую версию петиции пока не отправлял, так как на это просто нет свободного времени, чтобы разобраться в сути.

Как я понимаю, РОИ предлагает нам исключить из петиции все буквы и тогда они без проблем её опубликуют?! Будет время, попробую опубликовать 3-ю версию, если они раньше не напишут, что публикуют только удобные петиции.

Вот их ответ…

Здравствуйте, Ваша инициатива За прозрачные правила для российских лотерей, № 50Ф118996 возвращена на доработку.
Причина: Обращаем внимание, что подача предложений граждан Российской Федерации с использованием указанного интернет-ресурса не заменяет установленный порядок проведения проверок законности/незаконности конкретных действий и привлечения к ответственности в конкретных случаях нарушения законодательства Российской Федерации, а также не заменяет установленный порядок признания конкретных действий (организаций) экстремистскими (пункт 1 Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183).

Предлагается скорректировать Вашу инициативу (раздел “Инициативы на доработке” в Вашем личном кабинете).

В частности:

скорректировать название Вашей инициативы для возможности однозначного понимания содержания инициативы и (или) варианта решения проблемы по её названию пользователями ресурса, а также в соответствии с рекомендациями по написанию названия инициативы (пиктограмма “?” над полем “Введите название инициативы”) (например, “Установить прозрачные правила для российских лотерей”);
изложить текст инициативы от первого лица, в том числе исключить призывы (требования или просьбы) и упоминание конкретных юридических лиц и фамилий.

(Исключить текст:
“Мы ниже подписавшие россияне, просим Президента России и Председателя Правительства России навести порядок в лотерейном бизнесе. Запретить и исключить возможность столото и национальной лотерее заниматься махинациями, делать из россиян лудоманов, прикрываясь сырыми законами государства в этой отрасли…
…курируют АО ТК Центр (Столото – Армен Меружанович Саркисян) и ООО Спортивные лотереи (Национальная лотерея – Умар Назарович Кремлёв)…”;
заполнить поле Практический результат в соответствии с названием поля, исключив текст:

“Мы ниже подписавшие россияне, просим Президента России и Председателя Правительства России навести порядок в лотерейном бизнесе. Запретить и исключить возможность столото и национальной лотерее заниматься махинациями, делать из россиян лудоманов, прикрываясь сырыми законами государства в этой отрасли.

На сегодняшний день лотереи в реальности курируют АО ТК Центр (Столото – Армен Меружанович Саркисян) и ООО Спортивные лотереи (Национальная лотерея – Умар Назарович Кремлёв), никто игровой процесс со стороны государства не проверяет. Почему-то водителей на дорогах проверяют сотрудники ГИБДД, как лично, так и с помощью различных автоматических радаров, а игровой процесс в лотереях никто не проверяет. Только Столото должна была разыграть около 270 миллиардов рублей за 9 лет, где эти 270 миллиардеров? Государство только с этих призов должно было получить, как минимум по ставке 13% – 35 миллиардов 100 миллионов рублей. Может хотя бы этот факт позволит навести порядок в лотерейном бизнесе, а не просто слепо доверять Армену Меружановичу со Столото и Умару Назаровичу с Нацлото? Поэтому мы просим принять и внедрить все следующие правила, чтобы Российские лотереи были не только прозрачными(честными), но и лучшими в мире.
Общее положение:
1 Запретить оператору лотерей иметь более 3 лотерей и проводить их не чаще, чем 2 раза в неделю.
(Это позволит сократить риск появления лудоманов среди россиян. Лудомания — это зависимость от азартных игр. Сейчас можно играть в лотереи круглосуточно, причем не выходя из дома. Разве для этого государство боролось с игровыми автоматами несколько лет назад?
2 По аналогичной причине запретить в любой лотерее покупать билеты с дополнительными цифрами (развёрнутая ставка) в билете.
(Существует фиксированная стоимость билета для всех, например, 100р, значит она должна быть таковой для всех, а не подталкивать игроков к развернутой ставке.)
3 Минимальный приз должен составлять не менее тройной стоимости билета.
(Морально у игрока будет больше желания забрать приз, а не встать на выложенную для россиян тропинку лудомана от Столото или Нацлото, обменяв приз на новый билет.)
4 Запретить увеличивать стоимость билета пока полностью не будет разыгран весь призовой фонд.
(Сейчас с увеличением призового фонда распространители произвольно поднимают стоимость билета, хотя в призовом фонде находятся деньги игроков, а не Армена Меружановича или Умара Назаровича. Как пример, в лотереи Спортлото 4 из 20 в обычном тираже билет стоит 250₽, а на распределительном 7751 тираже уже почему-то 400₽. Сколько своих денег вложили в призовой фонд распространители? 0! Тогда на каком основании они повышают стоимость билета?)
5. Со всех призов оператор лотереи должен самостоятельно оплачивать налог.
(Сейчас это происходит только с призами от 15000р. Это позволит государству получать налог со всех победителей, а также исключит возможность махинаторам заниматься возможным «отмыванием денег» или «прокручиванием денег» в обход государства. Есть приз – государство должно получить с него налог.)
6. Запретить гарантированный джекпот, вернув для всех лотерей накопленный джекпот. В случае, если накопленный джекпот выше 500 миллионов рублей, проводить распределительный розыгрыш без изменения стоимости билета.
(До появления Столото существовало такое понятие, как накопленный джекпот – каждый участник лотереи мог проследить за счет чего этот накопленный джекпот образовался. Сейчас столото и нацлото придумали гарантированный джекпот – это не позволяет игрокам прослеживать куда или кому уходят не разыгранные деньги в тираже.)
7. Обязать операторов лотерей разыгрывать минимум 90% призового фонда в каждом тираже. Минимум 10% должны открыто направляться в накопленный джекпот.
(Операторы лотерей позиционирует себя, как открытыми и честными частными компаниями, так почему бы это не показать на деле? В их честности все давно убедились после того, как Армен Меружанович Саркисян лотерею в которой надо угадать 8 чисел из 40, он «честно» называет такую лотерею 4 из 20)
8 В случае распределительного тиража минимальный приз должен быть в шестикратном размере от стоимости билета. Раз распространители заманивают игроков вывеской распределительного тиража, то и минимальный приз должен быть в 2 раза больше.
9. Строго запретить Столото и Нацлото привлекать на съёмки (азартной игры) «передачи 18+» детей.
(Как это было на розыгрыше новогоднего миллиарда 2024. Наказание: лишение лицензии и штраф в стократном размере от годового оборота за попытку из наших детей делать лудоманов! Поручить следственному комитету и прокуратуре объяснить персонально Саркисяну Армену Меружановичу: в нашей стране лотерея является азартной игрой и лицам до 18 лет на съёмках азартных игр делать нечего.)
10. До окончания СВО ввести дополнительный налог для Столото и нацлото на поддержку СВО.
(Эти 2 частные компании при любом удобном случае позиционируют себя, как гос.компании, так почему они не помогают СВО? Плюс чтобы весь мир знал, что российские лотереи поддерживают СВО и Армен Меружанович с Умаром Назаровичем не сбегут на Запад в случае выявления махинаций.
11. Перед проведением любой лотереи производить выгрузку всех лотерейных билетов в интернет.
(Так игроки смогут убедиться, что победитель купил билет до проведения розыгрыша, а не после него. Так же это позволит игрокам узнать, все ли комбинации доступны в продаже или распространители занимаются махинациями даже с выбором комбинации чисел.)
12. Запретить проводить технические перерывы между окончанием продаж билетов и началом розыгрыша. Операторы не должны знать какие комбинации билетов проданы, это же лотерея, а не назначение победителя от Армена Меружановича и Умара Назаровича или других лиц, которые систематически пытается загнать российские лотереи на новое дно. Сейчас столото и нацлото соревнуются кто из них будет хуже в десятки раз, чем лотереи в других развитых странах.
13.Если на съемках азартной игры присутствуют дети, то наложить штраф на тиражную комиссию в стократном размере от их официального дохода за последний год и публично осудить. Если они безработные, то штраф от 1440 часов работ в детском доме – может так они смогут понять, что дети не должны присутствовать на азартных играх.
14. Тиражная комиссия должна состоять не из сотрудников столото или нацлото. Запретить находиться в тиражной комиссии людям, сотрудничающим с распространителями напрямую или косвенно.
(Сейчас в тиражной комиссии легко могут находится юристы распространителя. Разумеется, они не заинтересованы в предотвращении нарушений их работодателя.)
14. Разрешить тиражной комиссии и зрителям в студии проводить прямой эфир для своих соцсетей из студии, где проходит лотерея.
(Это подтвердит факт прямого эфира конкретного тиража и сократит возможности для возможных махинаций.)
15. Разрешить игрокам выбирать любую комбинацию чисел в билетах и запретить лудоманские лозунги «чем больше билетов купишь, тем выше шанс выиграть». Наоборот, обязать распространителей сообщать игрокам, что, если суждено выиграть, то «для победы достаточно 1 билета», так как лотереи прозрачные и распространители никак не могут повлиять на розыгрыш.
16. Запретить операторам выдавать игрокам лотереи в долг. Уже есть несколько случаев, когда Столото через суд взыскивали «кредитные лотереи».
17. Обязать проводить лотереи в прямом эфире в интернете.
(Чтобы каждый зритель смог убедиться в правдивости прямого эфира. Сейчас все лотереи показывают в записи (после «правильного» монтажа) или просто информируют в текстовом виде о результатах.)
Лотереи с бочонками:
1.Обязать тиражную комиссию проверять на камеру бочонки на однородность и мешок на наличие дополнительных карманов.
2.Снять ограничения по выбору комбинации чисел в билете, разрешить выбирать любую комбинацию.
(Сейчас, если среди первых пятнадцати бочонков выпадут 3 из любого десятка, то джекпот не будет разыгран. Пример: купить сейчас билет с числами 1, 3, 5, 7, 9 невозможно, хотя игровое поле это позволяет и до появления Столото такие билеты продавали.)
Лотереи с лототронами
1. Запретить использовать лототроны, которые имеют какие-либо чипы или микросхемы.
(Так как уже сейчас лототроны могут самостоятельно по порядку расставлять шары без участия человека).
2. Перед проведением розыгрыша дать доступ тиражной комиссии для проверки выполнения 1 пункта. В случае его нарушения – аннулировать лицензию у оператора.
(Максимально четко объяснить распространителям столото и нацлото, что лототрон не должен уметь считывать номера шаров.).
3. Раз в квартал проводить проверку лототронов на наличие микросхем или чипов в лототронах.
(Есть миркосхема или чип у лототрона, значит распространители могут повлиять на розыгрыш. А учитывая, что у них есть доступ к проданным билетам и технический перерыв, то открывается непаханое поле для махинаций.)
Лотереи с ГСЧ (генератор случайных чисел)
1. Раз в квартал проверять логи компьютера на предмет изменений кода ГСЧ или подключения к компьютеру. Результаты проверки публиковать в сети интернет с Ф.И.О. проверяющего.
2. Если технический сотрудник столото или нацлото подключается к компьютеру с ГСЧ, то проведение лотереи возможно только после проверки сотрудника надзорного органа, подтвердившего, что указанный сотрудник оператора не изменил код ГСЧ.
Всё.
Если вы с чем-то не согласны или хотите дополнить петицию, пишите предложения. Единственная просьба: петиция должна быть компактной и максимально приблизить лотереи к прозрачности. Далеко не отходите, чтобы обсудить ваше предложение в комментарии.
Как понимаю, это заключительный вариант петиции. Вместе мы проделали большую работу. С такими прозрачными правилами лотереи в России станут честными или превратятся в цирк.”,
который не является описанием проблемы и является повтором текста поля

Решение.
При корректировке инициативы предлагается ознакомиться с Рекомендациями гражданам Российской Федерации по подаче общественных инициатив на сайте РОИ (https://static.roi.ru/content/doc/podacha.pdf) и с подсказками (пиктограмма “?” над полями инициативы) в окне создания инициативы, в том числе с рекомендациями по написанию названия инициативы (пиктограмма “?” над полем “Введите название инициативы”).

После внесения Вами изменений, инициатива будет направлена на предварительную экспертизу повторно.
Рекомендуем ознакомиться с рекомендациями по подаче инициатив в разделе «Памятка»
Вы можете отозвать голос один раз в течение 2 часов с момента голосования.

Будьте в курсе новых инициатив – подпишитесь на ежедневную рассылку в личном кабинете на сайте РОИ.

Как вам работа РОИ?